miércoles, 31 de agosto de 2011

La reconstrucción (una reflexión a 4 años del Sismo de ICA)

Daniele Ingratoci, psicólogo social

Intervención de ASPEm - Ayuda en Acción luego del sismo
Han pasado 4 años desde cuando el terremoto del 15 de agosto arraso con las provincias de Chincha y Pisco y volvió de actualidad en la opinión pública peruana términos como damnificados, emergencia, reconstrucción. A distancia de tanto tiempo es el momento de hacer un balance de la intervención post-desastre del gobierno e identificar los posibles puntos críticos.

La intervención del gobierno para la reconstrucción se plasmo a través de la creación de un organismo llamado Fondo para la Reconstrucción integral de las zonas afectadas por el terremoto del 15 de agosto (FORSUR). Desde su creación por Ley N° 29078 este organismo tenía el objetivo de “lograr acciones de rehabilitación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas ”, teniendo inicialmente a su cargo “la aprobación de proyectos, programas y actividades” así como su “monitoreo, seguimiento y evaluación”. Desde el comienzo, esta entidad manifestó que las unidades ejecutoras de los proyectos eran los gobiernos regionales, provinciales y distritales, así como las empresas prestadoras de servicio; el rol de Forsur exigía entonces la capacidad de concertar entre los actores sociales y aprovechar las sinergias para devolver a los damnificados reunidos en los albergues un nivel digno de vida en viviendas sismo compatibles; sin embargo es interesante el hecho que después de dos anos, mediante decreto supremo N. 059-2009 se aprobó la reestructuración del FORSUR, designando un presidente ejecutivo y añadiendo entre sus actividades la implementación de los proyectos, programas y actividades de construcción y reconstrucción como fuera una unidad ejecutora.